Dự thảo Luật về
Hội bị giới học giả chuyên gia phê phán là thiếu dân chủ và có nhiều
điểm sai lệch cần chỉnh sửa. Cùng lúc, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân hôm
25/10/2016 cũng xin Quốc hội lùi việc thông qua dự Luật này, để ban soạn
thảo tiếp thu hoàn chỉnh và sẽ trình trong kỳ họp sau. Nam Nguyên ghi
nhận một số thông tin liên quan.
Vi phạm Hiến pháp
Tại sao công
luận lại ném đá dữ dội đối với Dự thảo Luật về Hội, từng được người dân
chờ đợi hơn 60 năm qua. Tiến sĩ Nguyễn Quang A, nguyên Viện trưởng Viện
Nghiên cứu Phát triển IDS, một tổ chức độc lập đã tự giải thể, từ Hà Nội
nhận định:
Tôi
nghĩ là có thể mất khoản đó và cái đấy rất là vô cùng thiệt thòi cho
các tổ chức hội được đăng ký và cái đấy sẽ làm què quặt những hội mà
đàng nào cũng bị Nhà nước kiểm soát từ trước đến nay.
-TS Nguyễn Quang A
“Luật về Hội
qua dự thảo cuối cùng ngày 10/10 năm nay mà Quốc hội đang bàn thảo,
thực ra là một bộ luật để kiểm soát các hội hơn là một luật tạo điều
kiện cho người dân thực hiện quyền lập hội của mình theo đúng tinh thần
của Hiến pháp.
Đấy là điểm
quan trọng nhất mà nó thể hiện, thứ nhất muốn thành lập một hội thì phải
có một ban vận động, mà ban vận động ấy phải được cơ quan Nhà nước
người ta chuẩn y, tức là người ta thích ai thì cho không thích thì thôi.
Tiếp theo là qui định không liên kết với các hội nước ngoài, không nhận
tiền tài trợ từ nước ngoài … Tức là một số điều mà nó thực sự cản trở
quyền lập hội của người dân…”
Trước đó tại
buổi tọa đàm “Xây dựng Luật về Hội phù hợp với chiến lược hội nhập quốc
tế của Việt Nam” do Viện Nghiên cứu Chính sách (VEPR) tổ chức hôm
21/10/2016 vừa qua tại Hà Nội, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan đã mô tả
bản Dự thảo Luật về Hội là một bước lùi rõ rệt. Theo tin ghi nhận tại
chỗ, bà Phạm Chi Lan chỉ ra Khoản 5 điều 8 Dự thảo Luật về Hội qui định
hội không được liên kết, không nhận tài trợ từ nước ngoài, trường hợp
đặc biệt phải do Chính phủ quy định.
Điều khá ngạc
nhiên là theo quy định hiện hành, Chính phủ vẫn cho phép hội được thực
hiện những điều mà Dự thảo Luật xem là hành vi bị cấm.
Nhận định về
vấn đề Dự luật về Hội cấm tổ chức hội liên kết với các hội nước ngoài và
cấm nhận tài trợ từ nước ngoài. TS Nguyễn Quang A phát biểu:
“Tôi nghĩ là
có thể mất khoản đó và cái đấy rất là vô cùng thiệt thòi cho các tổ
chức hội được đăng ký và cái đấy sẽ làm què quặt những hội mà đàng nào
cũng bị Nhà nước kiểm soát từ trước đến nay. Còn đối với các hội hay các
tổ chức xã hội dân sự độc lập, tức là không có đăng ký thì với tinh
thần là các tổ chức đó có thể bất tuân những luật vi phạm Hiến pháp. Thí
dụ nếu dự Luật này được Quốc hội thông qua thì Luật đó có thể coi là vi
hiến mà đã vi hiến thì người dân không có nghĩa vụ phải tuân theo.”
Quốc hội làm theo ý Đảng
Trong cuộc
phỏng vấn của Nam Nguyên thực hiện qua điện thoại tối 25/10/2016, Luật
sư Trần Quốc Thuận nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, hiện đang
hoạt động trong lĩnh vực luật sư nhân quyền ở Saigon cho rằng, trong một
thời gian dài Dự thảo Luật về Hội đã tập trung nhiều luồng ý kiến phản
biện. Một phía mong muốn bộ luật sẽ cởi mở để người dân thực hiện quyền
tự do lập hội, phía khác lại đi theo hướng kiểm soát chặt chẽ một quyền
cơ bản của người dân.
Luật sư Trần Quốc Thuận trình bày quan điểm của ông về quyền tự do lập hội. Ông nói:
“Hiện giờ có
hai loại ý kiến, tôi ủng hộ ý kiến là việc lập hội muốn lập là cứ đăng
ký thành lập chứ không phải xin phép tắc ai cả và cũng không cần ai phê
chuẩn ban chấp hành và người đứng đầu hội cả; cũng không cần phê chuẩn
điều lệ. Trong Luật cũng có nói không được xâm phạm an ninh quốc gia,
nước nào cũng có qui định như thế rất cụ thể rõ ràng. Tôi ủng hộ ý kiến
nên đăng ký lập hội và báo cho người ta biết thôi chứ không phải đi xin
phép.”
Trong
Luật cũng có nói không được xâm phạm an ninh quốc gia, nước nào cũng có
qui định như thế rất cụ thể rõ ràng. Tôi ủng hộ ý kiến nên đăng ký lập
hội và báo cho người ta biết thôi chứ không phải đi xin phép.
-LS Trần Quốc Thuận
Theo Luật sư
Trần Quốc Thuận, Dự thảo Luật về Hội qui định hội không được liên kết,
không nhận tài trợ từ nước ngoài là không hợp lý, bởi vì rất nhiều hội
nhờ được nước ngoài tài trợ mà có thể tổ chức những cuộc hội thảo quan
trọng như hội thảo về Biển Đông chẳng hạn.
Luật sư Trần
Quốc Thuận còn đề cập tới việc dự thảo Luật về Hội không chi phối một số
Hội do chính quyền thành lập vì nhóm này đã có luật riêng. Ông nói:
“Tôi cho
Luật lập hội kỳ này đặt vấn đề không được điều chỉnh 6 tổ chức chính trị
xã hội đã có luật quy định rồi, trong đó có Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu
Chiến binh, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên HCM…
Cũng có ý
kiến nói nên đưa những tổ chức này vào để bình đẳng với các tổ chức mới
thành lập. Nhưng việc đó rất là khó, bởi vì các tổ chức đó đã có luật
riêng rồi, Quốc hội đã ban hành rồi. Còn để đổi trở lại, tôi cho rằng
với một Quốc hội mà hơn 90% là đảng viên mà để đáp ứng kiến nghị của các
tổ chức xã hội dân sự thì tôi có cảm giác là khả năng đó hoàn toàn
không thể có được.”
Tại phiên họp
Quốc hội ngày 25/10/2016 Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Lê Vĩnh Tân xin hoãn thông
qua Luật về Hội trong kỳ họp thứ hai hiện nay, để ban soạn thảo tiếp
thu, hoàn chỉnh và trình Quốc hội trong kỳ họp tới. Ông Bộ trưởng cho
biết dự Luật có 33 điều thì các đại biểu đã có ý kiến tới 32 điều, chỉ
trừ điều 33 là điều khoản hiệu lực thi hành. Sự kiện này cho thấy ngay
chính các đại biểu cũng nhìn thấy những bước giật lùi và bất cập của một
bộ luật về quyền cơ bản của công dân trong thời đại hội nhập.
Ngay chính Tạp
chí Tuyên Giáo, cơ quan tuyên truyền lý luận của Đảng, trong bản tin
trên mạng ngày 14/10/2016 còn dẫn lời các học giả chuyên gia cho rằng:
“Dự thảo Luật về Hội còn nhiều điểm sai lệch cần tháo gỡ, bởi vì có
những bó hẹp về quan điểm, cách nhìn nhận, chưa hướng mạnh mẽ đến bảo
đảm quyền lập hội mà dường như chỉ chú trọng đến công việc quản lý Nhà
nước chặt chẽ hơn đối với hội…” Bản tin này có thể đã bị gỡ xuống khỏi
trang mạng của Tạp chí Tuyên Giáo và hiện nay không còn tìm thấy.
0 comments :
Post a Comment